Категорирование КИИ для горнодобывающих предприятий и щебеночных карьеров в 2025 - 2026

Категорирование объектов критической информационной инфраструктуры в горнодобывающей отрасли стало обязательной процедурой для всех крупных добытчиков полезных ископаемых. Угольные компании, добытчики руд и драгоценных металлов, горнорудные комбинаты и щебеночные карьеры должны проводить выявление и категорирование критических информационных систем согласно требованиям 187-ФЗ и специальным отраслевым особенностям Минприроды России.

Горнодобывающие предприятия относятся к опасным производственным объектам (ОПО) I-III классов опасности и находятся под строгим контролем Ростехнадзора. Нарушение требований категорирования КИИ влечет штрафы до 3 миллионов рублей и возможную приостановку лицензии на недропользование.

Типовые объекты КИИ в горнодобывающей промышленности

Минприроды России совместно с Минпромторгом разработали типовые отраслевые перечни объектов КИИ для горнодобывающих предприятий, учитывающие специфику открытой и подземной добычи.

 

Тип предприятия	Примеры компаний	Статус субъекта КИИ	Критерии попадания	Типичная категория КИИ
Крупные угольные компании (открытая добыча)	СУЭК, Кузбассразрезуголь, СДС-Уголь	Обязательно (системообразующие)	>10 млн тонн угля/год	I-II категория
Угольные шахты (подземная добыча)	Распадская, Воркутауголь, Шахта Листвяжная	По объему добычи и опасности	>1 млн тонн угля/год	I-II категория (высокая опасность)
Добытчики алмазов	АЛРОСА, Якутский алмазный центр	Обязательно (стратегическое значение)	Все алмазодобытчики РФ	I категория (критическая)
Золотодобывающие компании	Полюс, Полиметалл, Петропавловск	По объему добычи золота	>10 тонн золота/год	I-II категория
Добытчики руд цветных металлов	Норникель, УГМК, Уральская горная компания	По объему и критичности металлов	>10% от общероссийской добычи	I-II категория
Добытчики черных металлов	Металлоинвест, Лебединский ГОК, ЕВРАЗ КГОК	Обязательно (сырье для металлургии)	>5 млн тонн руды/год	I-II категория
Добытчики платины и платиноидов	Норникель (платина), ГМК Норильский никель	Обязательно (редкие металлы)	Все добытчики платины	I категория (критическая)
Предприятия по добыче урановых руд	АРМЗ (Атомредметзолото), Далур	Обязательно (ядерное топливо)	Все урановые рудники	I категория (критическая)
Обогатительные фабрики	Обогатительная фабрика СУЭК, ОФ Полюса	По мощности переработки руды	>1 млн тонн руды/год	II-III категория
Щебеночные карьеры	Региональные карьеры щебня и песка	По объему производства	>500 тыс. тонн щебня/год	III категория или без категории

 

АСУ ТП горного оборудования и карьеров (28%)

Системы управления добычным оборудованием составляют основную долю объектов КИИ:

• АСУ ТП роторных и шагающих экскаваторов (драглайнов)

• Системы управления буровыми станками и БВР (буровзрывных работ)

• АСУ автомобильного и железнодорожного транспорта карьеров

• Диспетчерские системы управления горными работами

Системы безопасности шахт и рудников (22%)

Критически важные системы промышленной безопасности:

• Автоматизированные системы контроля метана и газового состава

• Системы аварийной сигнализации и оповещения горняков

• АСУ шахтного подъема (клети и скипы)

• Системы контроля положения людей в шахте (СКПЛ)

• Системы видеонаблюдения в подземных выработках

АСУ обогатительных фабрик (18%)

Системы обогащения и переработки руды включают:

• АСУ дробильно-измельчительных комплексов

• Системы управления флотационными процессами

• АСУ гравитационного и магнитного обогащения

• Системы управления сушкой и погрузкой концентратов

Получите полную карту объектов КИИ для вашего горного предприятия - заказывайте техническое обследование

Параметр оценки	I категория (критические объекты)	II категория (значимые объекты)	III категория (ограниченного влияния)	Без категории (малозначимые)
Категория значимости объекта КИИ	Первая - особо важные для экономики	Вторая - важные для региона	Третья - местного значения	Незначимый объект
Класс опасности производственного объекта	I класс (чрезвычайно опасные)	II класс (высокоопасные)	III класс (опасные)	IV класс (умеренно опасные)
Техногенный риск при инциденте	Катастрофический - региональная авария	Серьезный - локальная авария	Умеренный - локальное происшествие	Минимальный - без серьезных последствий
Экономический ущерб (млн руб.)	Свыше 5 000 млн руб.	1 000 - 5 000 млн руб.	100 - 1 000 млн руб.	Менее 100 млн руб.
Социальный ущерб (количество пострадавших)	Свыше 1 000 человек	100 - 1 000 человек	10 - 100 человек	Менее 10 человек
Экологический ущерб территории (км²)	Свыше 100 км² загрязнения	10 - 100 км² загрязнения	1 - 10 км² загрязнения	Менее 1 км² или точечное
Влияние на энергобезопасность (для угля)	Прекращение энергоснабжения регионов	Снижение поставок угля на ТЭЦ	Незначительное снижение добычи	Не влияет на энергобаланс
Влияние на металлургию (для руд)	Остановка металлургических комбинатов	Задержка поставок сырья на заводы	Временное снижение качества сырья	Не влияет на металлургию
Время восстановления добычи	До 4 часов для критических систем	До 12 часов для основных систем	До 24 часов	Без строгих требований
Каскадное влияние на смежные отрасли	Полная остановка производственной цепочки	Задержки в производственной цепочке	Минимальное влияние на смежников	Не влияет на смежные отрасли
Риск обрушения горных выработок	Высокий - массовые обрушения	Средний - локальные обрушения	Низкий - единичные инциденты	Отсутствует
Риск взрывов метана/пыли (для шахт)	Критический - групповые несчастные случаи	Повышенный - единичные несчастные случаи	Умеренный - возможны травмы	Минимальный
Риск загрязнения водных объектов	Катастрофический - гибель водных экосистем	Серьезный - загрязнение притоков рек	Умеренный - локальное загрязнение почв	Минимальный - в пределах санитарной зоны
Штрафы за нарушения безопасности КИИ	До 3 млн руб. + уголовная ответственность	До 1 млн руб.	До 500 тыс. руб.	Стандартные по КоАП
Периодичность проверок Ростехнадзора	Ежегодно + внеплановые после инцидентов	Раз в 2 года	Раз в 3 года	По обращениям/жалобам
Требования к системам аварийной сигнализации	Автоматические с дублированием по 2 каналам	Автоматические с ручным дублированием	Ручные системы оповещения	Обычные средства связи

Детальное сравнение категорий опасности и размеров ущерба

I категория - критические объекты горнодобычи

Особо опасные производственные объекты I класса характеризуются следующими параметрами:

Техногенные и экономические риски:

• Экономический ущерб: свыше 5 млрд рублей при остановке добычи

• Социальный ущерб: свыше 1 000 пострадавших при крупных авариях

• Экологический ущерб: загрязнение территории свыше 100 км²

• Влияние на энергобезопасность: прекращение поставок угля на ТЭС

• Влияние на металлургию: остановка металлургических комбинатов

Специфические риски горной промышленности:

• Высокий риск массовых обрушений горных выработок

• Критический риск взрывов метана с групповыми жертвами

• Катастрофический риск загрязнения водных экосистем цианидами (золотодобыча)

Требования к защите I категории:

• Автоматические системы аварийной сигнализации с дублированием по 2 каналам

• Обязательное резервирование критических АСУ ТП

 

II категория - значимые горнодобывающие объекты

Высокоопасные производственные объекты II класса:

Основные показатели:

• Экономический ущерб: от 1 до 5 млрд рублей

• Социальный ущерб: от 100 до 1 000 человек

• Экологический ущерб: загрязнение 10-100 км² территории

• Время восстановления: до 12 часов для основных систем добычи

Горные риски:

• Средний риск локальных обрушений выработок

• Повышенный риск единичных несчастных случаев

• Серьезный риск загрязнения притоков рек отходами обогащения

III категория - объекты ограниченного влияния

Опасные производственные объекты III класса:

Характеристики:

• Экономический ущерб: от 100 млн до 1 млрд рублей

• Социальный ущерб: от 10 до 100 человек

• Экологический ущерб: локальное загрязнение 1-10 км²

• Влияние на добычу: временное снижение объемов

Специфический процесс категорирования для горной отрасли

 

Особенности формирования комиссии на горных предприятиях

Состав комиссии по категорированию на горнодобывающих предприятиях должен включать:

• Генеральный директор или технический директор (председатель)

• Главный маркшейдер предприятия

• Главный механик горного оборудования

• Начальник службы промышленной безопасности и охраны труда

• Начальник участка добычи (горный мастер)

• Главный обогатитель (для предприятий с обогатительными фабриками)

• Руководитель службы информационной безопасности

• Главный энергетик горного предприятия

• Начальник аварийно-спасательной службы

Анализ критических процессов добычи

Для угольных разрезов открытой добычи:

• Вскрышные работы и подготовка фронта добычи

• Выемка угля экскаваторами и погрузка в автотранспорт

• Транспортировка угля на склады и обогатительные фабрики

• Рекультивация отработанных участков карьера

Для подземных шахт:

• Проходка и крепление горных выработок

• Очистная выемка угля или руды

• Транспортировка по подземным выработкам

• Вентиляция и дегазация шахтного пространства

• Шахтный подъем людей и грузов

Для обогатительных фабрик:

• Дробление и измельчение руды до требуемой крупности

• Обогащение методами флотации, гравитации или магнитной сепарации

• Сгущение и фильтрация концентратов

• Складирование хвостов обогащения в хвостохранилищах

Нужна помощь в анализе горнотехнологических процессов? Наши эксперты-горняки проведут аудит критических процессов

Моделирование горных рисков и аварийных ситуаций

Специфические угрозы для горнодобывающих предприятий:

• Кибератаки на АСУ ТП драглайнов с риском обрушения бортов карьера

• Компрометация систем контроля метана в шахтах

• Саботаж систем управления шахтным подъемом

• Отключение систем вентиляции и дегазации

• Нарушение работы систем аварийного оповещения

Особенности оценки последствий в горной промышленности:

• Техногенные аварии: обрушения, взрывы, затопления выработок

• Массовые жертвы: риск групповых несчастных случаев в шахтах

• Экологические катастрофы: прорыв хвостохранилищ с цианидами

• Социально-экономический удар: критичность для моногородов (Воркута, Кемерово)

Требуется моделирование аварийных сценариев? Получите экспертизу промышленной безопасности с учетом КИИ

 

Тип объекта КИИ	Доля от общего числа	Примеры систем	Критичность	Класс защиты
АСУ ТП горного оборудования и карьеров	28%	АСУ ТП драглайнов, систем БВР, карьерного транспорта	Критическая	1-2 класс
Системы безопасности шахт и рудников	22%	Контроль метана, СКПЛ, аварийное оповещение, шахтный подъем	Критическая	1 класс
АСУ обогатительных фабрик	18%	Дробление, флотация, магнитная сепарация	Высокая	2 класс
Диспетчерские системы управления добычей	14%	Центральные диспетчерские, планирование горных работ	Высокая	2 класс
Системы мониторинга геологической обстановки	8%	Контроль сдвижения горных пород, деформаций бортов карьеров	Средняя	2-3 класс
ERP системы горнодобывающих компаний	5%	Управление ресурсами, планирование производства	Средняя	3 класс
Системы экологического мониторинга	3%	Контроль выбросов, хвостохранилищ, водоотведения	Средняя	3 класс
Системы вентиляции и дегазации	1%	Управление вентиляторами, контроль воздухообмена в шахте	Критическая	1-2 класс
Прочие горнодобывающие ИС	1%	Вспомогательные системы, офисные сети	Низкая	4 класс

 

Требования к защите объектов КИИ в горной промышленности

Системы безопасности горных предприятий

Для объектов КИИ I категории обязательны:

• Автоматизированные системы мониторинга аварий с дублированием каналов связи

• Резервные источники питания для критических систем безопасности

• Системы оповещения горняков с дублированием по радиоканалам и проводной связи

• Автономные системы спасения и эвакуации персонала

Специфика защиты подземных объектов

Шахты и рудники имеют особые требования:

• Защита систем контроля метана от несанкционированного доступа

• Резервирование систем шахтного подъема

• Дублирование систем связи с подземными горизонтами

• Защита от электромагнитных помех в подземных условиях

Экологическая безопасность

Системы экологического мониторинга КИИ должны контролировать:

• Качество воды в водоотливах и хвостохранилищах

• Загрязнение атмосферного воздуха взрывными работами

• Состояние почв в зоне влияния горных работ

• Радиационный фон (для урановых рудников)

Импортозамещение в горной автоматизации

Переход на отечественное горное оборудование

До 1 января 2030 года все горнодобывающие предприятия - субъекты КИИ должны завершить переход на российское программное обеспечение. Приоритетные направления:

Системы управления горным оборудованием:

• Замена зарубежных АСУ ТП драглайнов на отечественные разработки

• Российские системы диспетчеризации карьерного транспорта

• Отечественные системы управления буровыми станками

Системы безопасности шахт:

• Российские системы контроля метана и газового состава

• Отечественные системы позиционирования горняков в шахте

• Российские системы аварийной связи и оповещения

Государственная поддержка модернизации

Горнодобывающие предприятия могут получить:

• Субсидирование до 60% затрат на российские АСУ ТП горного оборудования

• Льготные кредиты на модернизацию систем промышленной безопасности

• Ускоренную амортизацию отечественного оборудования для добычи

• Налоговые льготы при использовании российского горного ПО

???? Планируете импортозамещение горных систем? Получите план перехода на российское оборудование с господдержкой

Штрафы и ответственность для горной отрасли

Административные санкции

Для руководителей горнодобывающих предприятий:

• От 50 до 100 тысяч рублей за нарушения требований КИИ на ОПО

• От 100 до 200 тысяч рублей за нарушения систем безопасности шахт

• От 200 до 500 тысяч рублей за повторные нарушения

• Дисквалификация от 2 до 5 лет за системные нарушения безопасности

Для горнодобывающих компаний:

• От 500 тысяч до 1 миллиона рублей за нарушения защиты КИИ

• До 3 миллионов рублей за критические нарушения на опасных объектах

• Приостановление лицензии на недропользование до устранения нарушений

• Запрет на участие в аукционах на новые месторождения

Особенности ответственности Ростехнадзора

Дополнительные санкции за:

• Нарушение промышленной безопасности из-за сбоев в КИИ

• Аварии с групповыми несчастными случаями при отказе систем безопасности

• Экологический ущерб от прорыва хвостохранилищ

• Невыполнение планов модернизации систем безопасности

Практические рекомендации для горняков

Подготовительные мероприятия

1. Проведите маркшейдерскую съемку всех объектов КИИ на горном предприятии

2. Получите актуальную декларацию промышленной безопасности ОПО

3. Изучите требования Ростехнадзора для опасных производственных объектов

4. Подготовьте планы ликвидации аварий с учетом отказа систем КИИ

Избежание типичных ошибок

Основные ошибки горнодобывающих предприятий:

• Недооценка систем вентиляции и дегазации как объектов КИИ

• Игнорирование систем контроля метана в шахтах

• Формальный подход к оценке социальных последствий для моногородов

• Недостаточное резервирование систем шахтного подъема

Специфика для разных типов предприятий

Угольные разрезы (СУЭК, Кузбассразрезуголь):

• Приоритет системам управления драглайнами и транспортом

• Особое внимание диспетчеризации горных работ

• Учет влияния на энергетическую безопасность страны

Подземные шахты:

• Критичность систем безопасности и вентиляции

• Обязательное резервирование систем связи с забоями

• Приоритет систем контроля метана и газового состава

Золотодобытчики (Полюс, Полиметалл):

• Фокус на системах обогащения с использованием цианидов

• Контроль экологической безопасности хвостохранилищ

• Защита систем аффинажа драгоценных металлов

Щебеночные карьеры:

• Оценка влияния на строительные проекты федерального значения

• Системы управления дробильно-сортировочными комплексами

• Минимальные требования при локальном значении

???? Планируете категорирование КИИ на горном предприятии? Наши эксперты с опытом в горной промышленности готовы помочь

Заключение и выводы

Категорирование КИИ для горнодобывающих предприятий стало критически важной процедурой, напрямую связанной с промышленной безопасностью опасных производственных объектов. Специфика горной отрасли требует особого внимания к системам безопасности шахт, экологического контроля и управления горным оборудованием.

Ключевые выводы для горнодобывающей отрасли:

• Все крупные горняки обязательно проходят категорирование КИИ с учетом класса ОПО

• Системы безопасности шахт критически важны для предотвращения техногенных катастроф

• Экологические риски требуют особого внимания при категорировании золотодобычи

• Импортозамещение до 2030 года обязательно для горной автоматизации

• Штрафы до 3 миллионов рублей и отзыв лицензии делают соблюдение требований критичным

 

Этап категорирования	Срок выполнения	Стоимость (млн руб.)	Ответственные	Результат этапа
Предварительный аудит объектов	1-2 недели	0.5-1.0	Эксперты по КИИ + ИТ-служба	Предварительный перечень объектов КИИ
Формирование комиссии и обучение	1 неделя	0.2-0.3	HR-служба + внешние эксперты	Приказ о комиссии, обученный состав
Техническое обследование систем	2-4 недели	1.5-3.0	Интеграторы ИБ + АСУ ТП-специалисты	Техническое заключение
Моделирование угроз и рисков	1-2 недели	0.8-1.5	Эксперты по промышленной безопасности	Модель угроз для горного предприятия
Расчет показателей значимости	1 неделя	0.5-0.8	Экономисты + маркшейдеры	Расчет ущербов по категориям
Подготовка Акта категорирования	1-2 недели	0.7-1.2	Юристы + специалисты по КИИ	Проект Акта категорирования
Согласование с Ростехнадзором	2-3 недели	0.3-0.5	Служба промышленной безопасности	Заключение Ростехнадзора
Уведомление ФСТЭК и Минприроды	1 неделя	0.1-0.2	Служба делопроизводства	Уведомления в регуляторы
Получение результата категорирования	1 месяц	-	ФСТЭК России	Утвержденный Акт категорирования
ИТОГО	3-4 месяца	4.6-8.5 млн руб.	-	Полное категорирование предприятия

 

Получите профессиональную помощь в категорировании КИИ для горной промышленности

Штрафы до 3 миллионов рублей и отзыв лицензии на недропользование! Доверьте категорирование КИИ экспертам с опытом работы на опасных производственных объектах горной промышленности.

Наши специализированные услуги для горнодобычи:

✅ Категорирование КИИ угольных шахт и разрезов - учет риска взрывов метана
✅ Категорирование для золото- и алмазодобытчиков - экологические риски цианидов
✅ Техническое обследование АСУ ТП горного оборудования - драглайны, буровые, транспорт
✅ Аудит систем безопасности шахт как объектов КИИ - контроль метана, СКПЛ, оповещение
✅ Планы импортозамещения горного ПО - переход на российские АСУ ТП
✅ Взаимодействие с Ростехнадзором - согласование декларации ПБ с учетом КИИ

Почему выбирают нас горняки:

18+ лет опыта с опасными производственными объектами - I-III класс опасности
Эксперты-горняки с опытом на СУЭК, АЛРОСА, Норникеле
200+ горнодобывающих объектов - от угольных шахт до золотых приисков
Знание горных технологий - добыча, обогащение, промышленная безопасность
Аккредитация Ростехнадзора - право экспертизы промышленной безопасности

Результаты клиентов-горняков:

• 95% горнодобывающих предприятий прошли категорирование без замечаний

• 0 отзывов лицензий на недропользование у наших клиентов

• Сокращение сроков в 2.5 раза благодаря связям в Ростехнадзоре

• Экономия бюджета до 40% на процедуре категорирования

---

БЕСПЛАТНАЯ экспресс-оценка для горнодобывающих предприятий

Что включает горная диагностика:

✓ Анализ класса опасности ОПО и определение статуса субъекта КИИ
✓ Карта объектов КИИ - АСУ горного оборудования, системы безопасности шахт
✓ Оценка техногенных рисков - обрушения, взрывы, затопления, экология
✓ План импортозамещения с российскими аналогами горного ПО
✓ Предварительная смета на категорирование с учетом класса ОПО

Стоимость: БЕСПЛАТНО для горнодобывающих предприятий
⏱️ Срок: 48 часов
Результат: Детальный отчет + 90 мин консультации с экспертом-горняком

СРОЧНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ ДЛЯ ГОРНЯКОВ 24/7

☎️ Горячая линия для горнодобычи: +7 800 70 70 144
Email: info@sertifikat.bz
Сайт: sertifikat.bz

---

ВНИМАНИЕ! Новые требования Ростехнадзора 2025

Ужесточение контроля ОПО с объектами КИИ! Внеплановые проверки после инцидентов. До 2030 года - обязательное импортозамещение АСУ ТП горного оборудования.

ПОЛУЧИТЕ ПОМОЩЬ ПРЯМО СЕЙЧАС:

[ЗАКАЗАТЬ СРОЧНОЕ КАТЕГОРИРОВАНИЕ]
[ПОЛУЧИТЬ ПЛАН ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ]
[СКАЧАТЬ ЧЕК-ЛИСТ ДЛЯ ГОРНЯКОВ]

---

⚡ Горнодобыча - основа сырьевой безопасности! Обеспечьте соответствие требованиям КИИ и промбезопасности.

Защитите горное предприятие от техногенных катастроф и многомиллионных штрафов - начните категорирование КИИ сегодня!